Registro Federal, Volume 90 Edição 84 (Sexta, Maio) 2, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 84 (Sexta, Maio) 2, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 18800 - 18804 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 07641 ] -----------------------------------------------------------------------. [WT Docket No. 24 - 687; DA 25 - 269; FRS 289896 ].
O Departamento de Telecomunicações Sem Fio anuncia o mecanismo e os critérios para selecionar o coordenador de frequência de lançamento espacial AGÊNCIA: Comissão Federal de Comunicações.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMO: Neste documento, a Secretaria de Telecomunicações sem fio (WTB ou Bureau) anuncia um mecanismo e critérios para selecionar o Coordenador de Frequência de Lançamento Espacial para o Serviço de Lançamento Espacial da Comissão Federal de Comunicações (Comissão). Especificamente, as partes interessadas irão apresentar aplicações eletronicamente usando o Sistema de Filagem de Comentários Eletrônicos da Comissão no Dócket WT 24 - 687, através do qual eles irão demonstrar certos critérios mínimos de qualificação. ENDEREÇOS: Comissão Federal de Comunicações, 45 L St. NE, Washington, DC 20554.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Mark DeSantis, Serviço de Telecomunicações sem fio, Divisão de Mobilidade, ( 202 ) 418 - 0678 ou [email protected]. Para obter informações sobre os requisitos de coleta de informações da PRA, entre em contato com Cathy Williams, Escritório do Diretor Gerente, no endereço 202 - 418 - 2918 ou [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Este é um resumo do documento WTB, o doctente WT No. 24 - 687; DA 25 - 269, lançado em março 25, 2025. A versão lançada, formatada deste documento está disponível em 25 - 269 A 1.pdf. Os formatos de texto e Microsoft Word também estão disponíveis (substitua ``.pdf'' no link com ``.txt'' ou ```.docx'', respectivamente. Formatos alternativos estão disponíveis para pessoas com deficiência (braille, grandes impressos, arquivos eletrônicos, formato de áudio), enviando um e-mail para [email protected] ou ligando para o Departamento de Assuntos do Consumidor e do Governo da Comissão ( 202 ) 418 - 0530 (voz), ( 202 ) 418 - 0432 (TTY).
Análise de Flexibilidade Regulamentar Início Suplementar. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, conforme emendado (RFA), requer que uma agência prepare uma análise de flexibilidade regulamentar para a elaboração de regras de avisos e comentários, a menos que a agência certifique que a regra não terá, se promulgada, um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades.'' Se uma agência apresentar uma certificação com uma regulamentação, a certificação deve conter uma declaração que fornece uma base factual para a sua conclusão de que não haverá impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Assim, a Comissão preparou uma Certificação de Flexibilidade Regulamentada Final (FRFC) que certifica que as mudanças de regra e política contidas neste documento não terão um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Análise do Ato de Redução de Papel. Este documento pode conter requisitos de coleta de informações novos ou modificados sujeitos ao Paperwork Reduction Act of 1995 (PRA), Direito Público 104 - 13. Todos esses requisitos serão submetidos ao Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) para revisão sob a seção 3507 (d) do PRA. OMB, o público em geral e outras agências federais serão convidados a comentar sobre quaisquer requisitos de coleta de informações novos ou modificados contidos neste processo. Além disso, de acordo com o Small Business Paperwork Alívio Act de 2002, Direito Público 107 - 198, veja 44 U.S.C. 3506 (c) 4 ), o Bureau procurou anteriormente comentários específicos sobre como a Comissão poderia reduzir ainda mais o fardo de coleta de informações para as pequenas empresas preocupações com menos do que 25 Empregados.
Por este documento, conforme indicado pela Comissão no Terceiro Relatório e Ordem ( 90 FR 11480 - 01, Março 7, 2025 ) neste processo, o Bureau estabelece um mecanismo e critérios para selecionar o coordenador de frequência de terceiros para a parte 26 Serviço de lançamento espacial comercial. Especificamente, o Bureau estabelece um processo de aplicação e conteúdo necessário para aplicações de partes que solicitam ser certificadas como coordenadoras de frequência de lançamento espacial, e estabelece critérios mínimos de qualificação para tais requerentes. O Bureau emite este documento neste momento como parte de um esforço para cumprir os prazos estatutários estabelecidos na Lei de Comunicações de Lançamento.
No Segundo Relatório e Ordem ( 89 FR 63296 - 01, Agosto 5, 2024 ) neste processo, a Comissão adotou uma nova alocação secundária no 2,025 - 2,110 Banda de MHz para Operação Espacial não federal e, no que diz respeito ao 2,200 - 2,290 Banda de MHz, levantado uma restrição prévia limitando tais operações a quatro sub- bandas, tornando assim toda a banda disponível em uma base secundária para a Operação Espacial não federal. Estas atribuições estão sujeitas a várias condições, incluindo estar limitadas a testes pré- lançamento e operações de lançamento espacial. A Comissão também adotou um quadro de licenciamento para estas duas bandas sob uma nova parte 26 Serviço de lançamento espacial. Através desse framework, os operadores de lançamento espacial elegíveis que solicitam autorização no Serviço de Lançamento Espacial irão: ( 1 ) solicitar e obter uma licença nacional não exclusiva através do Sistema Universal de Licença da Comissão (ULS); ( 2 ) registrar- se em ULS em cada local de lançamento e em cada estação correspondente (fixada, base, itinerante ou móvel) que será usada nas suas operações de lançamento espacial; ( 3 ) completar um processo de coordenação de frequência usando um coordenador de frequência de terceiros; e ( 4 ) após a coordenação bem sucedida, registre no ULS os parâmetros técnicos e operacionais associados a cada lançamento coordenado específico antes de iniciar operações. Um operador de lançamento espacial deve registrar os parâmetros técnicos coordenados finais no ULS para ser autorizado a iniciar operações de lançamento. A Lei de Comunicações de Lançamento. Após a adoção do Segundo Relatório e Ordem pela Comissão, o Congresso aprovou a Lei de Comunicação de Lançamento (LCA) em setembro 26, 2024. A LCA requer a ação da Comissão com relação a três bandas de frequência: o 2,025 - 2,110 MHz e 2,200 - 2,290 Bandas de MHz que foram o sujeito do Segundo Relatório e Ordem, e o 2,360 - 2,395 Banda de MHz, sobre a qual a Comissão procurou comentários no Segundo Aviso Mais, e isso foi abordado no Terceiro Relatório e Ordem. O LCA primeiro requer a Comissão, dentro 90 dias da promulgação da LCA, para alocar cada uma dessas bandas em uma base secundária para lançamentos e reintroduções comerciais no espaço e para completar qualquer processo de efeito relacionado à adoção de regras de serviço para estas três bandas. A Comissão também deve emitir, dentro do 180 dias da promulgação da LCA, novas regras para simplificar o processo de concessão de autorizações para acesso a estas três bandas. Estes.
regulamentos devem prever, entre outras coisas: ( 1 ) autorizações que incluem usos múltiplos das frequências para lançamentos e reenvios múltiplos de um ou mais sites de lançamento e reentrada privados e federais; ( 2 ) arquivamento e processamento eletrônicos de aplicativos para acesso a tais frequências para lançamentos e reintroduções comerciais de espaço; e ( 3 ) melhorou a coordenação com a Administração Nacional de Telecomunicações e Informação (NTIA) para aumentar a velocidade de revisão de aplicativos para autorizações de acesso às frequências de lançamento e reentrada espacial através de uma automação aumentada semelhante a uma abordagem atualmente usada para o 70 / 80 / 90 Bandas de GHz. Delegações de Autoridade. No Segundo Relatório e Ordem, a Comissão delegou autoridade ao Bureau para emitir um aviso público propondo e procurando comentários sobre questões relacionadas ao framework de licenciamento para o Serviço de Lançamento do Espaço para refinar o processo de aplicação e acomodar a coordenação de frequência, incluindo informações necessárias para registros de licenças e solicitações de coordenação de frequência. A Comissão também delegou autoridade ao Bureau para emitir um aviso público que solicitasse mais comentários sobre a designação do coordenador de lançamento espacial de terceiros, incluindo um mecanismo para sua seleção. O FBI publicou ambos os avisos públicos em Dezembro 6, 2024. No Comentário de Frequência Comentário PN ( 89 FR 104499 - 01, Dezembro 23, 2024 ), o Bureau propôs e procurou comentários sobre o mecanismo para selecionar o coordenador de frequência de lançamento espacial e o mínimo de perícia técnica e indústria que as partes interessadas em ser designadas como coordenadores de frequência de lançamento espacial devem demonstrar. O Bureau propôs que o requerente selecionado deste processo para servir como coordenador de frequência de lançamento espacial seria obrigado a executar um Memorando de Entendimento (MOU) com a Comissão, memorializando formalmente seus deveres e obrigações. Terceiro Relatório e Ordem. Em Dezembro 23, 2024, a Comissão emitiu um Terceiro Relatório e Ordem que realocou a terceira banda, 2,360 - 2,395 MHz, em uma base secundária para a Operação Espacial não federal e incorporado a banda na sua parte 26 Framework do serviço de lançamento espacial. A Comissão satisfaziu o 90 - o requisito de LCA de dia para completar qualquer processo em vigor através de uma combinação de: ( 1 ) a adoção anterior do Segundo Relatório e Ordem, criando assim a parte 26 framework de licenciamento para autorizar lançamentos de espaço comercial e reintroduções de espaço comercial e alocação do 2,025 - 2,110 MHz e 2,200 - 2,290 Bandas de MHz para a Operação Espacial não federal em uma base secundária; e ( 2 ) a adoção do Terceiro Relatório e Ordem, que alocou o 2,360 - 2,395 Banda de MHz em uma base secundária para Operação Espacial não federal, e estendida a parte 26 Framework de licenciamento para essa banda. A Comissão no Terceiro Relatório e Ordem também afirmou as propostas do Bureau no Comentário de Frequência PN e, ampliando a delegação fornecida no Segundo Relatório e Ordem, dele delegaram a autoridade para estabelecer um mecanismo e critérios para que o Bureau selecione o coordenador de frequência de lançamento espacial responsável pela coordenação dos pedidos para operar em todas as três bandas identificadas no LCA.
Recebemos quatro comentários e três cartas ex parte em resposta ao Coordenador de Frequência Comentário PN. Após rever o registro, o Bureau adota aqui um processo de aplicação e critérios mínimos de qualificação para as partes interessadas em ser selecionadas como coordenadoras de frequência de lançamento espacial. Como discutido abaixo, as partes interessadas devem enviar pedidos no Sistema de Ficheiro de Comentários Eletrônicos (ECFS) da Comissão usando o doctente WT No. 24 - 687. Além disso, os candidatos devem demonstrar em seus aplicativos a medida em que preenchem critérios mínimos de qualificação, incluindo uma disposição e capacidade para completar a coordenação usando interface máquina- a- máquina com qualquer processo de coordenação automatizado NTIA, um objetivo- chave da LCA. O requerente selecionado será obrigado a executar um MOU com a Comissão.
A. Mecanismo para seleção do coordenador de frequência de lançamento espacial. Mecanismo de Aplicação. No Comentário de Frequência PN, o Bureau propôs e procurou comentários sobre o mecanismo para selecionar o coordenador de frequência de lançamento espacial, bem como sobre o mínimo de perícias técnicas e da indústria que as partes interessadas em ser designadas como coordenadores de frequência de lançamento espacial devem demonstrar. Especificamente, propomos confiar num mecanismo para que o Bureau selecione um coordenador de frequências de terceiros semelhante aos que foram implementados com sucesso em outros serviços de rádio onde o Bureau foi encarregado de designar um coordenador de frequências único. Seguindo esses exemplos anteriores, propomos que as partes interessadas entreguem os aplicativos eletronicamente usando o ECFS no WT Docket 24 - 687 com as seguintes informações: 1. Uma descrição da entidade que solicita ser o coordenador de frequência de lançamento espacial e suas qualificações, incluindo como ela atende ou irá cumprir critérios mínimos de qualificação especificadas em última análise pelo Bureau; 2. Como o requerente irá evitar conflitos de interesses; 3. Uma estrutura de taxas proposta; e 4. O tempo antes do solicitante será capaz de iniciar tarefas como coordenador de frequência de lançamento espacial. Não recebemos comentários sobre o veículo para aceitar aplicativos, e adotamos nossa proposta para os candidatos enviarem seus aplicativos no ECFS no WT Docket 24 - 687. Também adotamos os quatro conteúdos de aplicativos necessários como proposto. As informações sobre os critérios mínimos de qualificação e como os candidatos demonstrarão esses critérios são delineadas abaixo. Conflitos de Interesse. Nós procuramos comentários sobre como garantir que o coordenador de frequências de lançamento espacial administra suas responsabilidades de forma neutra e não discriminatória. O Conselho de Coordenação de Radioteléfonos de Teste Aeroespacial e de Voo, Inc. (AFTRCC) sugere que um candidato deve explicar o que tratará como um conflito e como irá prevenir esses conflitos, incluindo quaisquer detalhes sobre a sua experiência com tais questões se for um coordenador existente. Além disso, AFTRCC propõe que os coordenadores históricos que se candidatam a se tornarem o coordenador de frequência de lançamento espacial expliquem como eles imaginam distinguir entre o desempenho de suas funções como coordenador de frequência de lançamento espacial e seus deveres existentes nas bandas que já coordenam. Virgin Galactic propõe que os candidatos sejam obrigados a revelar quaisquer relacionamentos que tenham com licenciados FCC. Com base no registro, encontramos no interesse público exigir que cada requerente descreva quaisquer interesses detidos em licenças FCC, incluindo interesses detidos por meio de uma subsidiária ou afiliada, e adotar de forma semelhante um requisito de que os requerentes divulguem como irá prevenir conflitos de interesses pessoais ou organizacionais. Para isso, achamos apropriado exigir aos requerentes que divulguem quaisquer interesses, atividades ou relacionamentos envolvendo licenciados FCC t.