Registro Federal, Volume 89 Edição 235 (Sexta-feira, Dezembro) 6, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 235 (Sexta-feira, Dezembro) 6, 2024 )] [Notificações] [Páginas 96973 - 96974 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28709 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. COMISSÃO FEDERAL DE MARITIMOS.
[Documento Não. FMC- 2024 - 0022 ]. Investigação em condições que afetam o transporte no comércio externo e negação de entrada de navios em portos espanholes AGÊNCIA: Comissão Marítima Federal.
ACÇÃO: Notificação de investigação e pedido de comentários. -----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: A Comissão Marítima Federal iniciou uma investigação sobre relatórios de que o Governo da Espanha (Espanha) está criando condições desfavoráveis ao transporte marítimo no comércio externo dos Estados Unidos, ao negar a entrada em seus portos a certos navios, incluindo aqueles que participam do Programa de Segurança Marítima.
DATAS: Enviar comentários em ou antes de dezembro 26, 2024. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários, identificados pelo Docket No. FMC- 2024 - 0022, pelo seguinte método: Portal Federal de Regulamentação: Seus comentários devem ser escritos e em inglês. Você pode enviar seus comentários eletronicamente através do Portal Federal de Regulação em www.regulations.gov. Para enviar comentários sobre esse site, procure por Docket No. FMC- 2024 - 0022 e siga as instruções fornecidas.
PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Para perguntas sobre a apresentação de comentários ou o tratamento de quaisquer informações confidenciais, entre em contato com David Eng, Secretário; Telefone: ( 202 ) 523 - 5725; E- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Em Novembro 19, 2024, a Comissão Marítima Federal (Comissão) foi informada de que a Espanha tinha negado a entrada em seus portos para pelo menos três navios, incluindo alguns que são participantes do Programa de Segurança Marítima (MSP) da Administração Marítima dos Estados Unidos (MARAD). A Comissão tem medo de que esta política aparente de negar a entrada em certos navios crie condições desfavoráveis para o transporte no comércio externo, quer em uma rota em particular ou no comércio em geral. Capítulo 421 de U.S. Título do código 46, seção 42101, autoriza a Comissão a investigar e, se necessário, adotar regulamentos para ajustar ou cumprir tais condições. Remédios sob Capítulo 421 incluir, mas não se limita a, recusa de entrada em navios de um país que seja nomeado nos regulamentos da Comissão e multas de até $ 2,304,629 por viagem. 46 U.S.C. 42106 ( 4 ), 42107 ( 1 (a); 46 Parte CFR 506.
II. Resumo da Investigação. A autoridade legal da Comissão inclui o mandato de monitorar e avaliar condições que afetam o transporte no comércio externo dos Estados Unidos. 46 U.S.C. 42101 (a).\ 1 \ Capítulo 421 incentiva a manutenção de um marinha mercante dos Estados Unidos para a defesa nacional e o desenvolvimento do comércio nacional e estrangeiro. 46 U.S.C. 50101 (b). Sob uma disposição estatutária separada, a Comissão também pode investigar se um governo estrangeiro está prejudicando indevidamente o acesso de um navio documentado sob as leis dos Estados Unidos ao comércio oceânico entre portos estrangeiros e tomar quaisquer medidas que considere adequadas para remediar qualquer violação. 46 U.S.C. 41108 (d). ------------------------------------------------------------------------------------------------------ \ 1 \ A Comissão também pode investigar se as práticas de um governo ou transportador estrangeiro resultam em impactos adversos sobre transportadores dos Estados Unidos ou sobre o comércio transoceânico dos Estados Unidos ou cria condições que não existem para transportadores estrangeiros nos Estados Unidos sob as leis dos Estados Unidos. 46 EUA Código, Capítulo 423. Neste momento, a Comissão não está iniciando um inquérito de acordo com o Capítulo 423. ---------------------------------------------------------------------------.
A Comissão sempre declarou que os seus poderes não protegem apenas o transporte com bandeiras nos Estados Unidos, e que as ações governamentais estrangeiras que são prejudiciais para os transportadores de terceira bandeira podem criar condições desfavoráveis ao transporte nos Estados Unidos no comércio externo, no sentido do Capítulo 421. Petição de linha de ás, 19 S.R.R. 481, 482 (FMC) 1979 ). No passado, a Comissão investigou práticas portuárias no Japão que incluíam práticas de licenciamento restritivas e discriminatórias e recusas de concessão de licenças a transportadores dos Estados Unidos. Restrições e Requisitos portuários nos Estados Unidos/Japão, 62 FR 9696, 9699 (Março) 4, 1997 ). A Comissão também investigou condições criadas nos comércios Estados Unidos- Coréia, Estados Unidos- Taiwan e Estados Unidos- Venezuela. Veja Randy L. Baldemor, Comente Sanções da Comissão Marítima Federal em transportadores japoneses: Um chamado para métodos mais justos de resolução de disputas, 8 Pac. L & Pol'y J de Rim. 109, em 116 ( 1999 ). A Comissão recebeu informações em Novembro 19, 2024, indicando que a Espanha está negando a entrada em portos espanholes para certos navios. A Espanha parece ter negado privilégios de atracação para o Maersk Denver no início de novembro. Maersk Line desvia navios para Marrocos devido a alegações na Espanha, O Executivo Marítimo, Novembro 11, 2024 (disponível no vas- diverts- to- morocco- due- to- alegações- em-espalhamento) (última visitada em novembro 20, 2024 ). Esse navio foi de propriedade e operado por um participante na frota MARAD MSP e o navio parece ter recebido um retentor do MARAD em troca de disponibilidade durante as horas de necessidade. Veja Programa de Segurança Marítima [verbar] MARAD, ( ) (última visita em novembro 20, 2024 ). A Espanha também parece ter negado a entrada no Maersk Seletar, outro navio participante do MSP, no início de novembro.\ 2 \ Embora não tenha participado no MSP, outro navio parece ter sido recusado privilégios de atracação em maio. Espanha nega a chamada para o navio carregando armas para Israel, o Guardião, Maio 16, 2024 (disponível em 2024 / maio/ 16 /spain-denies-port-of-call-to-ship-carrying-arms-to-israel ) (último acesso a novembro 20, 2024 ). ---------------------------------------------------------------------------.
\ 2 \ Veja também 2022 - 08 /MSP% 20 Fleet% 20% 208 - 1 - 2022.pdf para uma lista de navios participantes do MSP. ------------------------------------------------------------------------------------ O MSP do MARAD mantém uma frota de navios mercantes comercialmente viáveis e militarmente úteis ativos no comércio internacional. A frota MSP está disponível para suportar os EUA. Requisitos de manutenção do Departamento de Defesa (DoD) durante tempos de conflito ou em outras emergências nacionais. O programa também fornece acesso ao DoD à rede global de transporte intermodal de terminais, instalações, serviços de gestão logística e marinhas mercantes dos EUA. Os propósitos estatutários da Comissão incluem garantir um sistema de transporte eficiente, competitivo e econômico nos Estados Unidos, incentivar o desenvolvimento de uma frota de linhas aéreas economicamente sólida e eficiente capaz de atender às necessidades de segurança nacional e apoiar o comércio, e promover o crescimento e o desenvolvimento das exportações dos Estados Unidos através do transporte competitivo e eficiente de mercadorias por água. 46 U.S.C. 40101. Uma lei ou política de um governo estrangeiro que recusa a entrada em navios documentados sob as leis dos Estados Unidos é inconsistente com o objetivo da Comissão de garantir o acesso e apoiar o sistema complexo e interdependente para o transporte comum de mercadorias por água no comércio estrangeiro. A Comissão determinou, portanto, que irá investigar a decisão aparente da Espanha de negar a entrada a navios participantes no MSP do MARAD, bem como a sua decisão aparente de negar a entrada a outros navios. Nesta fase inicial do inquérito, a Comissão se concentrará em fornecer uma rota para as partes interessadas, incluindo o Governo da Espanha e transportadoras comuns que foram negadas a entrada nos portos espanholes, para fornecer informações, perspectivas e soluções propostas.
III. Investigação e Pedido Inicial de Comentários. A Comissão determinou que a situação acima cumpre os requisitos de limiar para consideração sob a autoridade legal e regulamentar relevante. Veja 46 U.S.C. 42101; 46 Parte CFR 550. A Comissão inicia, portanto, uma investigação sobre se a situação criou condições desfavoráveis ao transporte no comércio externo, quer em um comércio em particular, quer em uma rota em particular ou em geral. Veja 46 U.S.C. 42101 (a); 46 CFR 550.301. Para isso, a Comissão designou o Aconselhamento Geral para liderar uma investigação sobre as condições e preparar um relatório sobre as conclusões e recomendações do inquérito para consideração da Comissão. A Comissão decidiu ainda pedir às pessoas interessadas que enviem comentários escritos contendo argumentos, experiências e/ ou dados relevantes para negar a entrada em portos em espanhol. Em particular, a Comissão procura informações sobre quando isso ocorreu, os navios a quem foi negada a entrada, e qualquer motivo ou motivo dado para a negação. A jurisdição da Comissão sob 46 U.S.C. 42101 é ampla, e a agência recebe comentários não só do Governo da Espanha, mas também de interesses de transporte de contentores, proprietários de navios, indivíduos e grupos com informações relevantes sobre considerações comerciais, e qualquer outra pessoa com informações ou perspectivas relevantes sobre este assunto. À medida que a Comissão prossegui com esta investigação, ela poderá decidir solicitar comentário adicional ou coletar informações por outros meios, conforme autorizado sob 46 U.S.C. 40104 e 42104, e 46 Parte CFR 550.
Pela Comissão. David Eng, Secretário. [FR Doc. 2024 - 28709 Arquivo 12 - 5 - 24; 8: 45 am] CODE DE BILLING 6730 - 02 - P.